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未来五年 曲靖锁定四板块加快泛珠流域合作

曲靖日报       2016年12月26日 11:25   我要评论
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曲靖投资大金主:

“君住江之头,我住江之尾。”曲靖市地处珠江源头,作为云南省第二大城市和第二大经济体,既是云南省重要的工业城市和物流枢纽城市,也是云电送粤的主要基地。多年来,曲靖十分珍视与广东省“一衣带水”的地域渊源,抢抓泛珠三角区域及滇粤合作机遇,积极与广东各城市在高层互访、民间商贸、经济合作、文化交流等领域深入开展合作,并取得丰硕成果。“十二五”期间,珠三角地区企业在曲投资项目达236项,实际到位资金达584.94亿元,广东地区在曲投资项目60项,实际到位资金132.6亿元。涉及基础设施、新能源、现代农业、有色金属深加工、信息等领域,华为集团、广东碧桂园公司、中广核集团、恒大集团、广东温氏集团等一批知名企业落户曲靖,为曲靖的经济社会发展作出重要贡献。

重视文化交流,强化“血浓于水”的精神共鸣。一是共建珠江上游生态保护工作机制。多年来,曲靖市投入了大量财政资金实施退耕还林还草及天然林保护工程,启动了南盘江上游综合治理开发工作,确保珠江上游水质良好。多次邀请广东省企业家赴珠江源头开展保护母亲河植树造林活动,携手共建珠江生态流域。二是携手做强曲靖“国际高原体育城”名片。曲靖市与广东省体育局已多次进行了沟通对接、实地考察交流,并就打造“高原体育训练基地”达成了初步意向。同时与恒大体育俱乐部进行了对接并专题研究,计划在曲靖建立恒大足球学校。并力争建设2-3个综合性全民健身产业园或专项高原体育示范基地。携手将曲靖打造培育成辐射全国及东南亚和南亚、具有鲜明高原特点和地方特色的国际体育文化交流中心。三是在两地教育、卫生合作交流模式等方面也开展了积极有效的探索。

双方交流合作源远流长

其实,曲靖和广东的交流合作由来已久。早在改革开放初期,曲靖市响应国家及省的号召,就曾积极为广东省及特区建设提供过物资支持。粤商则从上世纪80年代已开始到曲靖投资,为两地之间合作交流奠定了坚实的基础。

建立机制 高层推动

1999年曲靖市与广东湛江市结为友好城市。2006年“第三届泛珠三角区域合作与发展论坛”在泉水叮咚、山涧潺潺的曲靖市珠江源头举行,9+2行政首长出席开幕式。经过亲密磋商,论坛通过了泛珠三角地区综合交通运输体系合作专项规划、能源合作“十一五”规划、旅游合作指导性意见等区域合作专项规划,实现了泛珠区域合作的跨越推进。近年来,曲靖市委、市政府主要领导多次随云南省党政代表团赴广东考察交流,与广东省委、省政府高层及知名企业高层会晤、交流。曲靖市委、政府主要领导、分管领导多次率队赴广东、深圳考察交流,召开招商推介会,与企业交流座谈,形成良好的合作机制。

优势互补 经贸活跃

曲靖与广东的合作,就比较优势而言,曲靖有资源、有劳动力,广东有资金、有技术。当前,曲靖正着力打造“森林之城、宜居之城、创业之城”,全市具备明显的发展优势,一是曲靖市拥有充裕优质的劳动力资源,是面向广东劳务输出大市。“十二五”期间,曲靖市劳务输出至广东共计3.1万余人。除输出农村富余劳动力之外,曲靖高速发展的职业教育培养出的各类熟练专业技术人才大受广东等沿海企业欢迎,已形成广东企业与曲靖职业技术类学校合作,定点招收毕业生到广东企业工作的长效合作机制。二是曲靖市是“云电粤送”的主要基地。“十二五”期间,经曲靖电网西电东送售电量达730.61亿千瓦时,占全省西电东送2779.43亿千瓦时的26.3%。三是曲靖市是重要的供港蔬菜基地。近年来,有多家广东企业到曲靖投资建设供港蔬菜种植基地。目前,通过商务部正式备案的供港蔬菜基地有10个,分布在麒麟区、沾益、宣威、马龙等县(市、区)。生产基地达4.8万亩,年供港澳蔬菜总量达30万吨以上,年销售产值合计达6亿元人民币以上。带动就业1000余人。同时,宜人的气候环境和神奇秀美的自然风光,使曲靖成为发展文化旅游、生物制药及大健康产业的理想之地;高铁时代的到来,像穿针引线的珠串,让曲靖连接东南亚和内地的区位优势和交通优势更加凸显;蕴藏丰富的矿产资源和较好的产业配套优势,以及日照、温度、土壤等自然环境优势,给曲靖的现代稿源农业和现代工业发展预留了无限空间。

产业招商 承接转移

曲靖市历来高度重视产业招商和东部产业的转移承接工作。2013年在全省率先开展驻点招商工作,在深圳市设立市人政府驻珠三角招商分局,积极引进珠三角客商赴曲考察投资并促进项目落地,全市上下形成了重视招商、协同招商、合力招商的良好工作局面。三年来,招商分局累计拜访广东企业近600余户,洽谈项目300余个,签约20余个,组织100余户企业赴曲考察。同时,借助省政府驻广州、深圳、湛江等驻外机构平台,抽调全市招商系统年青骨干力量到驻外机构工作,全面加强与各行业协会、商会组织、民间团体的交流。先后与广东企业家联合会、深圳服装协会建立良好的合作关系,组织20余场“同饮一江水 共谋新发展”珠三角企业家曲靖行招商活动。“十二五”期间,泛珠三角地区到曲靖投资合作项目达236项,协议总投资1153.77亿元,累计到位资金584.94亿元,资金到位率50.7%。与广东地区合作累计实施项目60项,协议投资总额达318.01亿元,累计到位资金132.6亿元。一大批优质项目纷纷落户曲靖,为曲靖产业转型升级、经济发展注入动力。联想佳沃鑫荣懋蓝莓全产业链项目、茂雄供港蔬菜基地项目、广东温氏500万头生猪现代养殖全产业项目为农民增收、促进农业转型升级,打造高原特色现代农业产业带夯实了基础;广东龙浩集团东绕城高速公路建设项目、沃尔玛、广东碧桂园、恒大集团项目的落地,促进基础设施建设,满足多层次社会消费需求,营造了良好城市商贸服务环境。

携手未来 四个板块成合作重点

今年11月,市政府专门组成由董保同市长带队的招商团到深圳市,就双方多层次多领域的合作发展进行磋商。

在热烈而融洽的交谈中,双方高层和民间人士代表一致达成共识:深圳是改革开放的前沿,是全国首个“国家创新型城市”。改革开放30年来,深圳市抓住经济特区开放开发的先机,大规模引进外资带动对外经济合作,发展高新技术支撑产业结构优化升级,推进自主创新提升产业竞争力,扩大开放促进体制机制创新,逐步形成以高新技术产业、金融业、物流业、文化产业为支柱,具有房地产、商贸流通、旅游、服装加工、玩具制造的产业体系,是我国南部综合经济实力、技术创新能力、国际竞争力最强的现代化大都市。作为珠江的发源地和云南省第二大工业城市,曲靖与深圳一水相接、同脉相连,在“东产西移”大潮中,具有一定的承接优势,希望能与深圳市“结亲”,结为“友好帮扶城市”,在承接产业转移、教育发展、农业产业发展、珠江流域生态环境协同治理方面深入开展合作。

共同打造“广东产业转移承接示范区”

以曲靖国家级经济开发区和9个省级园区为载体,共同打造“广东产业转移承接示范区”,即从政府层面签署一个以共建园区为主的合作协议,建立产业转移跨区域合作机制,制定产业转移指导名录,明确产业承接发展重点,促进产业组团式承接和集群式发展。可用1+2+X的合作形式,与深圳国资委,市各投资平台公司就园区共建、创新平台、金融合作等方面签署子协议。重点承接广东先进装备与智能制造、新材料、电子信息、服装等产业,构建现代产业体系,打造成集生产、生活、生态于一体的智慧型、科技型产城融合示范区。

现有基础:一是曲靖产业发展起步较早,具有一定的产业基础,产业门类齐全。2015年工业总产值达1512.66亿元,工业增加值达475.53亿元,同比增4.5%。曲靖是中国优质烟草生产加工基地,西南重要的能源、重化工、轻型汽车和绿色食品加工制造基地,已基本形成以优势特色农业、能源、烟草、化工、冶金、装备制造、轻工建材、生物资源为支柱的产业板块。作为全省新型工业化布局的重点地区,当前,曲靖市着力构建现代产业体系,积极引进培育、做强做大新材料、生物资源加工、服装加工、电子信息、装备制造等产业,大力开展新型液态金属产业的研发。二是市内有1个国家级经济技术开发区、滇中产业新区(集聚区)马龙现代产业园区和12个省级、市级工业园区,建成有420万平方米标准厂房,方便企业入驻。三是曲靖作为云南人口大市和教育强市,人力资源充裕,有西南最大的现代职业教育基地,可为企业“订单式”培养输送技术人才。

携手打造“滇粤职业教育改革发展试验区”

结合广东优质的教育资源,在曲靖市、麒麟区职教中心打造“滇粤职业教育改革发展试验区”,在组建区域职业教育集团,产教融合发展示范,建立职业教育发展联盟、职业教育发展智库、职业技术教育研究所等方面先行先试,探索改革路径。形成具有产教融合特色、适应发展需要的现代职业教育体系。

现有基础:“十年树木,百年树人。”曲靖教育是云南省的一张亮丽名片。全市现有在校生130.17万人,占全省1/6,培养了占全省高考1/5的上线人数和1/4的本科人数,平均每年考入清华、北大学生28余人,创造了2015年、2016年云南省高考文、理科状元连续两年花落曲靖的佳绩,全市基础教育质量和水平连续十四年保持全省领先地位。2016年,全市高考上线总数45970人,占实考人数47149人的97.5%,比去年增加0.7个百分点。上线一本8432人,二本15798,三本10418人,专科11322人。600分以上考生2154人,占全省8143人的26.45%。同时,曲靖职业教育发展也走在全省前列,全市目前有职业院校38所,其中,有7所国家中等职业教育改革发展示范学校、7所国家级重点职校,有480个校内外实践实训基地。在校生16万余人,其中中职与普高在校生规模大体相当,在全省率先实现了基本普及高中阶段教育的目标。曲靖职教中心已成为中西部地区规模最大、专业最齐、结构最优、质量最高、就业最好的职教园区。麒麟职业技术学校是国家级重点改革发展示范性中等专业学校,办学规模“全省第一、全国领先”,被教育部领导誉为“走向全国的一张职教名片”。该校采取“前校后厂”的办学模式,积极打造集“科研、教学、生产、实训、就业”为一体的新型产业园区,形成“专业-实业-产业”的办学模式,实现了规模、质量、效益的统一。目前,已建成标准厂房面积14万平方米,入驻企业10户,为在校学生提供了良好的实训机会,并接纳就业学生1000余人。全市中等职业学校毕业生就业率保持在95%以上,就业质量稳步提高。构建起了以市、区职教园区为龙头,辐射县、乡、村三级的现代职业教育网络,打造了全省各州、市规模最大的职业教育体系。

建设滇粤高原特色现代农业产业带

结合曲靖农业大市的优势,希望能够与广东农业龙头企业合作,加快转变农业发展方式,大力推动供港澳农产品示范基地建设,国际高端水果交易、结算、大数据中心建设,打造现代生猪养殖全产业链、蓝莓种植全产业链示范基地。

现有基础:曲靖市是云南省农业大市,素有“滇东粮仓”之称。农产品总量大、品种全,常年种植粮食作物1000余万亩,产量330余万吨,分别占云南省的1/7、1/6,居全省第一位。牲畜存栏、出栏量稳居全省第一,肉产量占全省近30%。2015年农业总产值达542.78亿元,占全省16.04%。近年来,曲靖立足资源优势,打高原牌、走特色路,依托10大现代农业示范园区,突出差异化、特色化,多功能开发、多业态创新,与联想佳沃鑫荣懋、广东温氏集团等知名企业合作,打造曲靖高原特色现代农业龙头企业和标杆,高原特色现代农业建设进程明显加快,连续3年为全省高原特色农业现场推进会提供观摩典型。同时,曲靖专门设立高原特色农业发展专项扶持资金,每年安排5000万元扶持10强龙头企业、2000万元扶持建设10大园区、2000万元扶持市级10个现代农业精品庄园、100万元扶持10个良种研发中心等,年均吸纳社会资本、金融资本近8亿元,财政资金杠杆作用有效发挥。目前,曲靖已建成西南最大的马铃薯、油菜种植加工基地,云南最大的生猪、蚕桑生产基地和重要的绿色食品生产加工基地,也是重要的供港蔬菜生产基地,成为云南高原特色农业发展的“领跑者”。

共建珠江流域生态协同治理机制

俗话说“远亲不如近邻”,作为区域发展的邻居和伙伴,珠江是我们共同赖以生存和发展的母亲河。双方都要注重源头保护,从省级层面尽快建立统一的资源环境管理制度和共保共育的生态安全体系,不断完善珠江流域生态环境协同治理机制,筑牢生态安全屏障,形成区域协同的生态环境空间格局,推动经济社会与资源环境协调发展。

现有基础:珠江发源于曲靖市沾益县马雄山麓,在曲靖市及贵州境内名南盘江。其中曲靖境内全长246公里,流域面积1.44万平方公里,占全市国土面积的49.7%,水资源量78.98亿立方米,占全市水资源总量的59%。流域所经是曲靖重要的商品粮、烤烟、生猪、蚕桑、菜蔬生产基地,同时也是重要的能源、汽车、化工、建材和工业原料基地。曲靖市历来高度重视对珠江流域的环境保护、综合治理及开发利用工作,投入大量财政资金实施退耕还林还草及天然林保护工程。针对南盘江在防洪、水污染、生态环境等方面存在的问题,全面启动了南盘江上游综合治理保护工程,今年又启动国家森林城市创建工作,力争通过三年左右的狠抓重治,进一步增强南盘江蓄水、灌溉、防洪和排涝能力,改善生态水环境,实现水清、岸绿、景美,增添旅游休闲功能,最终实现把南盘江打造成为防汛安全河道、水质达标河道、生态景观河道和旅游休闲走廊、绿色经济走廊的目标,确保珠江上游水质良好。

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